江西余干：开渠“五大工程” 绽放和谐教育“并蒂花”

　　在创先争优活动中，江西省余干县针对教育事业发展存在的顽疾，勇于探索求新，敢于出实招解难题，打破传统思想定式，开渠“五大工程”，绽放和谐教育“并蒂花”。

　　广设“寄宿教育”工程，解决留守儿童“入学难”。该县现有中小学生15万余名，留守儿童约占1/3以上，由于缺乏有效监管，这些孩子的生活、学习等方面得不到正确引导，安全意识薄弱。该县因势利导，调整教育方针，广设“寄宿制教育”工程。2010年，创办了寄宿制学校21所，建立起学校、老师、家长三位一体的监护体系，解决了留守儿童上学难题。同时，通过寄宿制教育，培养了学生团结、互助、友爱精神，提高了学习成绩。蓝天实验学校留守儿童928名，该校给他们建立了档案，采取“代理家长制”和同学之间“结对子”帮扶的办法，开展心理健康咨询及讲座，矫正留守孩子人格成长偏差。目前，全县99.98%的留守儿童上了学，他们在学校和社会的关爱下，学习和生活都得到保障。

　　强化“均衡教育”工程，促进城乡教育“一体化”。该县针对农村中小学校设施不全、师资不强、规模偏小等问题，在县域内实现均衡为重点，大力推进九年制义务教育均衡发展。一是健全了教育布局。收缩规模过小、设施不全、教育教学质量又差的教学网点17个，整合三湖农中、沿港小学等6所教育资源不达标学校。二是加强队伍建设，均衡教学资源。在城区学校挑选了105名优秀老师，下派到34所偏远学校支教三年，让农村学生享受城里学生一样的教学资源。三是提高教育质量。投入资金1178万元用于改善农村学校教学设备，添置了一批现代教育设施，推广普及普通话教育，促进了学生德智体美全面发展。

　　推进“阳光教育”工程，着力整治教育“乱收费”。该县实行“四严禁、三监督、两规范”，从源头上治理教育乱收费。一是“四严禁”：严禁义务教育阶段学校收取除规定费用以外的任何费用，严禁中小学教师强制或变相强制学生订阅教辅资料，严禁学校和教师采取任何形式组织学生违规补课收费，严禁学校以举办实验班、重点班等名义进行收费。二是“三监督”：县纪委、监察局不定期地对各学校进行抽查，了解学校收费情况；县教育局定期组织人员对全县各学校的政策宣传、收费公示、标准执行等情况进行全面检查；各级学校通过召开座谈会、民主评议班级、进行问卷调查等形式征求社会、家长对学校和教育收费工作的意见。三是“两规范”：对享受惠民政策的资格认定及实施惠民政策的操作程序进行规范，将申请享受惠民政策的困难学生，按规定程序申报、审核认定后，在学校等公共场所进行公示，接受社会监督。今年9月份开学伊始，教育、纪检监察、审计、物价等单位联合对乱收费进行整顿，责令17所存在乱收费学校整改，对学校负责人进行诫勉谈话，给予行政记过处分。

　　推广“职业教育”工程，引领技术就业“快车道”。该县强化职业教育改革，大力推广发展职业教育，力促职教事业健康快速发展。一是兴建了县职业教育学校。斥资680万元用于县职业教育学校的改造，新建了教学大楼，引进了一批职业教育老师。二是大力宣传职业教育发展成果。举办职业教育宣传专栏13期，参观咨询群众9670余人，转变学生与家长传统的升学观。三是加大对民办职业教育政策扶助力度。该县出台了《关于进一步加大对民办职业教育政策扶持的有关通知》，从政策上给予倾斜，南方、华南、德林、清华等一批具有规模的民办职业教育学校如雨后春笋般涌现。县政府还与江西职业技师学校联合推出“飞翔工程”，计划免费培训贫困学子8000名左右。四是提升民办职业学校教育教学质量。职业学校普遍开设了适应人才市场需求的学科、专业，为职校学生就业创设更广阔的途径。目前，全县职业学校招收学员9780余人，职业教育逐步走上正规化。

　　打造“和谐教育”工程，统筹公私学校“双健康”。该县在抓好公立学校发展的同时，也强化了私立学校运营管理，统筹公私学校发展“双健康”。完善了教师流动机制，规范民办学校招生行为，加强民办学校教师队伍管理，停止审批公校教师到私校任教，促进公办、民办学校和谐发展。7月份，取缔无证办学教育机构5家，妥善安置义务教育阶段学生3563人，退回非法办学机构收取的学生费用390万元。同时，派出学校安全教育宣传组7个赴381个村居委会进行宣讲，从源头上遏制无证非法办学行为，确保全县教育事业和谐健康发展。（张强红）