江苏楚州教育局：在创先争优活动中 推进义务教育均衡发展

　　创先争优活动中，江苏省淮安市楚州区教育局以“为科学发展育人，办人民满意教育”为实践主题，以“设施建设标准化、教师流动常态化、教育管理精细化”为创争目标，采取增投入、提素质、壮实力等措施，全力推进义务教育均衡发展。

　　增投入，设施建设标准化。为缩短城乡学校硬件差距，按照省教育厅“六个一样”的要求，加大农村学校的硬件投入。以危房改造和校舍建设为重点，处置D级校舍360栋，面积72242㎡，新征学校用地320亩，完成流均中学学生宿舍楼等7个项目建设，全力实施“三新一亮”、“六有”、“校校通”、“四配套”、合格幼儿园建设和农村留守儿童食宿条件改善等工程。结合创先争优活动的群众评议，从教育资源和生源分布的实际出发，采取并校、合班、办寄宿制学校和九年一贯制学校等方式，集中资源，按标准完善基础设施，优化农村中小学网点布局，较好的解决了农村校际办学条件不均衡的问题。活动开展以来，全区26个乡镇的中心初中和中心小学基础设施配备全部接近或达到城区学校标准，共撤并学校（教学点）18所(处)，新建九年一贯制学校3所，所有乡镇村小高年级的学生都已集中到中心校就读，以优质教学资源的共建共享，谋发展，促均衡。

　　提素质，双向流动常态化。围绕“组织创先进、党员争优秀”的目标，在各基层党组织和党员教师中深入开展“立足岗位作贡献，服务发展当先锋”主题活动，努力打通城乡教师双向交流大动脉，积极实施“活血、造血、输血”五年计划，使城乡结对帮扶成为一项常态化工作。一是开展“党员骨干送教下乡”活动。城区的党员学科带头人轮流下乡支教，期限一年，新学期已有28名城区党员学科带头人，按照组织意向和个人意愿相统一的原则，到基础薄弱的乡镇中小学任教；二是实行党员教研员蹲点帮扶制度。城区党员教研员到乡镇薄弱中小学定期蹲点服务，建立“党员帮办责任区”，提升薄弱校教师的专业化水平。三是实施“农村党员教干教师轮训”计划。农村学校每学期安排10名党员干部和20名党员教师到城区学校蹲点学习。四是开展强弱捆绑整体推进活动。以城区品牌校为龙头，全区成立了5个教育协作片，9个教育集团，成立临时党小组，协作片和集团内实行“教师互派、互动，学生互访”的“三互”帮扶模式。活动开展以来，农村教师素质明显提升，新一轮的学科带头人评比中，全区8名市级学科带头人、200名区级学科带头人中120多人是农村教师。

　　壮实力，规范管理精细化。按照“抓内因促发展，以质量促公平”的思路，在农村各校党组织和党员中开展了“‘三学三比’精细管理看我行”活动。从端正办学思想、改进工作作风入手，组织全体党员干部和党员教师认真学习《楚州区中小学教育教学管理规定》和《五条禁令》，结合新一轮创先争优活动的公开承诺，分批次地组织党员教师共600名在周恩来故居广场作出“弘扬恩来精神，推进伟大事业”的庄重承诺。以全力推行精细化管理模式为抓手，与苏南、苏中名校挂钩，建立5个学习基地，分批次组织党员教干到基地见习、实习；通过搭建“精细管理先锋岗创建”“互学互查百校行”“精细管理党员示范岗评比”等平台，把党组织、党员教师推向谋发展、促均衡的前沿阵地，以党组织的先进带动单位的先进，以党员的优秀引动普通教师的优秀。目前，全区各校都相继建立了比较完善的制度体系，形成了“依规行事、依章办事、把小事做细、把细事做精”的科学管理机制；在年前的全区教育工作会议上，22个农村校党组织、216名农村党员教师在推进精细化管理活动中获得表彰。（戴薇　韩学轩　周月斌）