广东遂溪教育局：以创先争优为推手 谱写教育新篇章

　　广东省遂溪县现有中小学348所，在职教职工9588人，在校中小学生18.9万人。县教育局党委下辖党总支6个，党支部29个，共有党员891名。该局以创先争优活动为主要推手，大胆改革办学体制、发展模式，着力创新素质教育、人才培养方式，不断优化教育环境，成效凸显，教育质量得到了明显提升，群众对教育的满意度不断提高。

　　在统筹均衡上创先争优，致力教育整体和谐发展。一是加大财政支持保障力度。该县始终把教育放在优先发展的地位，认真落实义务教育经费保障机制，想方设法加大财政对教育投入，财政性教育经费逐年提高。“十一五”期间，全县教育投入年均增长7%。去年，该县教育投入41338万元，比上年增长7.7 %，占财政支出的34.5%。同时，积极解决代课教师的“转公”问题。该县原有代课教师527人。第一批216名代课教师已办理“转公”手续。第二批符合条件的161名代课教师上报市审查后已批复，招录工作正在办理。余下的160名不符合“代转公”条件的代课教师正在按省市的有关规定办理解除劳动关系。二是加快规范化学校建设步伐。规范化学校建设是整合教育资源，提高资源使用率，全面提高农村学校教育质量，缩小城乡教育差距的重要举措。2010年，北坡、城月两镇竞争到省规范化学校建设专项资金1200万元。目前，两镇的规范化学校项目建设已启动。此外，全县中小学31幢建筑面积13383平方米的D级危房已拆除。

　　在机制创新上创先争优，致力构建社会参与新格局。一是完善社会事业发展多元投入机制。通过积极向上争取、部门筹集、社会捐助和财政支持等方式，积极筹措社会事业发展专项资金发展教育事业。同时，大力支持民办教育。去年9月，该县创办起占地11亩、教室94间的遂溪一中外国语实验学校，有效地缓解当前县城初中学位严重欠缺问题。二是完善教育管理机制。去年以来，制定或修订了《遂溪县中小学教师管理规定》、《遂溪县中小学校教师调动管理规定》等规定，进一步规范了区域教师合理有序流动机制。目前，2007年前县内调动教师的编制及工资关系转移问题已得到妥善解决。2010年2月前镇内调整的300多名教师的编制及工资关系转移工作正在办理中。三是完善教育深度均衡发展激励机制。去年以来，修订了《遂溪县中小学校长公开选拔、竞争聘任实施办法》、《遂溪县股级以下中小学领导及中层干部竞岗工作方案》、《遂溪县中小学校长队伍管理规定》和《遂溪县教师绩效工资考评方案》等办法，深化了教职工全员聘用制度和岗位设置管理改革，建立科学的奖励体系和激励机制，同时也加强了问责制。这些办法实施以来，共有4位教育管理不力的校长被罢免。目前，全县完全中学缺额正副校长、县城小学缺额正副校长和县二中中层干部全部按程序竞争上岗。去年8月，该县实施了教师绩效工资，教师工资待遇“两相当”工作得到全面落实。2010年7月，又着手落实2001年以来评上中级职称的4400多名中小学教师的聘任工作。

　　在科学管理上创先争优，致力提升教育内涵。一是深入开展“奉献满校园”主题活动。“奉献满校园”活动是该县的一项师德教育创举。首先，坚持将“奉献满校园”活动作为师德教育的主旋律，积极开展以“春蚕颂”为主题的教师演讲比赛和师德标兵的评选活动，挖掘身边的先进人和事，让典型事迹感动人，以先进榜样带动人，全面提升教师职业道德水准。其次，开展“法纪篇”、“友爱篇”专题教育活动。据统计，全县中小学召开主题会681场，悬挂宣传横幅530条，出墙报1510期，收到了很好的教育效果，校园好人好事层出不穷。二是推进平安和谐校园建设。去年，县教育局成立了校园安全保卫办公室，组建了一支有128名安全保卫人员的全县中小学校园安保队伍。目前，经过严格岗前培训的安保人员已于9月1日开始上岗。同时，落实校园安全工作责任制和校园安全教育、安全防范措施，级级签订校园安全工作责任书。全县各中小学校对照“四是否”要求，全面排查校园及周边安全隐患，有关职能部门相互协调，认真整治，校内安全系数明显提高，校园周边安全得到保障。

　　在办学质量上创先争优，致力学生全面和谐发展。一是认真做好义务教育“防流控辍”工作。提高义务教育质量，消除辍学现象，关系到加快普及高中阶段教育，关系到社会的和谐发展。该县通过大力宣传《义务教育法》，制定完善检查制度、考核方案和问责规定以及严把劳务输出、县内企业用人关等措施，切实加强“防流控辍”工作。去年上半年，全县小学年辍学率为1%，初中年辍学率为4.9%。二是做好普及高中验收准备工作。去年是全市普及高中阶段教育年。目前，该县各高中建设项目基本完成，县城高中学位基本满足普及高中阶段教育的需要。去年，全县普通高中招生8988人，县内中职技招生及向市中职技送生6950人，均超额完成市下达的任务。三是高考中考取得较为显著的成绩。去年，该县普通高考上线率80.7%，比2009年增加10.7个百分点。本科上线人数1937人，其中第一批本科上线239人，均超额完成市下达的指标。中考平均分、合格率连续三年居五县（市）第一。（陈华兴 陈李锋 钟湖源）