山东潍坊坊子区教育局：创先争优“四动” 城乡教育并进

在创先争优活动中，山东省潍坊市坊子区教育局党委当先锋见行动，将活动与工作有机结合，抓党群共建、城乡联建，组建教育联盟、推行专家办学、转变管理职能、开展“六比”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，实现区域优质教育资源共享，促进城乡教育一体化发展，被中国全面小康论坛评为“十大民生决策” 奖。

　　联盟集团“带动”。资源配置不均衡是当前制约城乡教育公平发展的突出问题。坊子区教育局党委组建“三联盟”“一集团”，有效解决了制约农村学校发展的瓶颈问题。一是学前教育“集团化”。把全区幼儿园加以整合，以名园北海双语幼儿园党支部为中心，首批选取6处幼儿园党支部组建幼教集团，成立非事业法人、非企业法人、非社团法人的幼儿教育发展联盟体，采用“紧密型+松散型”的办园机制和“1+X”运作模式，保证既有共同的办园理念，又有各自的办园特色。黄旗堡街道黄旗堡幼儿园党支部加入幼教集团后，借鉴吸纳，改进办学理念、提升办园质量，被评为“山东省示范幼儿园”。二是中小学教育“联盟化”。以潍坊市北海双语学校党支部为中心，建立幸福教育学校联盟，将5个街道规模较大的6处农村小学党支部纳入联盟，推行幸福教育办学理念及管理模式，再以联盟学校为依托，将教育理念和管理经验辐射到各农村小学，实现全区农村小学的均衡发展。幸福教育学校联盟组建后进行校舍改造，统一学校大门，校园文化体现共同幸福理念。在教学上，联盟内定期举行“同课异构”教学节，党员干部带头示范，积极送课下乡，打通城乡教育壁垒，加强校际间交流，实现城乡教育同发展、共提高。以名校潍坊四中为中心，将5处中学党支部组建信心教育学校联盟。信心教育联盟学校与美国、日本等国学校建立友好关系，加强国际间教育交流，在学习活动中注重培养学生自信心，开阔学生视野，已积累信心教育资料21000多册。以潍坊市实验学校为中心，组建创新实践教育学校联盟。教育“联盟”“集团”的组建，实现了各党支部教育理念、方法、资源、成果共享，构建起城乡教育均衡发展的大格局，学校走向内涵式发展，坊子教育从生源外流、群众满意度低到学生回转、满意度测评在潍坊市区各项指标中名列第一。

　　转变职能“推动”。坊子教育局党委在活动转变职能，由管理者变为服务者。一是局党委变定位。党委行使行业管理职能，做好政策导向、规划布局、监督指导工作。对学校党支部实行包靠承诺服务，党委成员每人包靠一个或几个党支部，公示承诺接受监督，定期参加各党支部的民主生活会、组织生活会，为学校规划发展、特色学校建设出主意、想点子，成为学校发展的“助推器”。二是党支部变角色。减少教育管理行政层级，撤销镇（街道）教管办，设立街道教育管理服务中心，成立教育管理服务中心党支部，负责协调学校布局调整和教育资源配置、联系当地政府和社会各界。三是党员干部变形象。所有党员干部明亮身份，设“党员先锋岗”，加强与师生、群众间的沟通联系。教研员全部“下沉”到学校办公，党员与师生零距离接触、面对面探讨，对教学进行定点、定量、定性分析。学校语文教研员、省特级教师丰际萍深入实验学校与教师共同研究教育教学，其指导的省级“十一五”规划课题《学校课程体系建设实践研究》在山东省同领域处于前沿领先地位，目前已顺利结题。创先争优活动以来，在潍坊市“双五十强”学校评选中，坊子区6所初中，5所初中榜上有名，占全区初中总数的83%，远高于全市不到30%的“双五十强”评选比例。三马路小学被评为山东省素质教育工作先进单位，北海双语、实验学校和三马路小学获得潍坊市素质教育示范校荣誉称号。

　　专家办学“驱动”。坊子区教育局党委广泛招才引智，先后从省内外聘请张雪龙、崔其升等国内知名教育专家到坊子任教办学。依托教育专家，成立具有独立法人资格的教育研究中心，教育局党委每年向各研究中心拨付资金20万元，签订契约，购买教育服务，把先进的管理和教育理念引入到坊子教育实践。同时坚持外引、内培“双轮”驱动，实施教育家培养工程，设立基金200万元，每三年一个周期，每期选30名校长、名师。2010年2月份《中国教师报》在坊子设立了全国第二个教育家成长工程培养基地。截止到目前，教育家中党员干部86人次通过报告讲座、支教帮扶、定期送课等形式深入到农村学校进行指导，使28600人次农村师生受益，实现先进教育理念共享，促进城乡教育共同发展。

　　“六比”活动“联动”。一是比责任。在党员教师中牢固树立 “育人为本”的教育理念。对心理障碍学生、单亲及父母双亡家庭学生等“八类特殊学生”逐一建立个人成长档案,每位党员干部每学期确定3-5名特殊学生进行重点关注对其进行辅导。在活动中，4名党员被评为潍坊市“优秀乡村青年教师”、1名党员被评为“ 优秀孤儿妈妈”。二是比技能。促进教师专业化发展，提高教师专业素质。以“有效教学”为目标、加强课题研究、举行培训和比赛，在党员教师中形成“比学赶帮超”、努力提高自身素质的浓厚氛围。“城乡牵手，共同发展”活动中，12名区直学校党支部党员干部到农村学校党支部任职帮扶与农村学校党支部党员干部到区直学校党支部挂职锻炼取得显著成效。三是比质量。在比课堂质量、教研质量、管理质量上下功夫，通过“青蓝工程”、“教师结对”、“小课题研究”等长效机制提高教育教学质量。四是比创新。着重在课程、教法、活动中创新。“全国中小学电脑制作大赛”中，坊子区选送的以环保节能为主题的作品《畅想》、《香蕉的黄外套》等，荣获全国电脑动画一等奖第一名。尚文中学党支部的机器人社团在全国机器人大赛中获全国一等奖后，选手又代表国家赴荷兰参加国际比赛。五是比廉洁。在全区中小学校教师中实行公开承诺，以书面文字的形式，在承诺书上签名，并在学校张贴，接受学生、家长、同事及社会各界人士的监督，确保做到廉洁从教。六是比口碑。引导广大党员教师树立起良好的形象，成为学生喜欢、家长敬佩、社会尊重的优秀教师。各党支部开展 “我最喜欢的老师”、“感动XX学校十大人物”评选等活动。全区涌现出山东省优秀共产党员1名、山东省特级教师2名、山东省优秀教育工作者1名、潍坊市拔尖人才2名。（坊子区创先办）