云南镇雄县大湾镇创先争优：“一个委员培育一个产业”

       云南镇雄县大湾镇党委在创先争优活动中，在党建示范点罗甸村党总支实施“一个委员培育一个产业”工程，共投资710万元在罗甸村重点产业规划区建立大棚蔬菜、旅游开发、水晶加工等9个示范基地。引导党员在推动产业兴村过程中创先争优，为贫困村党组织促进农村发展开辟了新途径。

　　深入调研建立产业发展责任体系

　　工程实施之前，大湾镇党委组织调研组深入村组、农户实地调研，结合实际确定了休闲旅游、河谷养殖、河谷果蔬、苗木培育、水晶加工、烤烟种植、传统养殖作为罗甸村经济发展七大支柱产业，以镇领导领办产业项目，镇直各单位分块推进，村干部一线落实，形成了产业发展三级帮扶责任体系。一是实行党政领导领办项目责任制。采取项目承包的办法，由党政领导就分管工作所涉及的产业牵头领办，努力争取县直部门在项目、资金、信息和技术等方面的支持，搭建起城乡统筹共促贫困村产业发展的新桥梁。二是实行站所职工帮扶指导责任制。镇直各站所提供政策引导、技术指导，利用农民服务站（点）提供便利服务，力所能及帮助解决产业发展过程中的用地、用电、税费、劳动力、技术指导和基础配套设施等各种实际困难，让创业能手安心创业、专心创业，为产业的培育、发展、壮大创造良好的环境。三是实行村“两委”成员培育产业责任制。结合每名村“两委”成员的专长、特点，明确一个委员负责培育一个产业，帮带扶持致富能手创建至少1个产业示范基地。示范基地创建工作纳入全村重点工作责任制，年初安排、平时检查、年终考核，考核结果作为村“两委”干部推荐使用的重要依据。

　　创新组织设置搭建产业发展平台

　　突破传统基层组织设置模式，创新组织设置方式，建立协会党支部、专业党小组和产业示范基地等新型基层组织，为农村基层组织与产业发展搭建起新的合作平台。一是片对片建立新型党支部。成立了产业发展协会，在协会党支部，由村总支书记兼任协会支部书记。产业发展协会及其党支部的组建，改变了农村党支部单一设置模式，赋予了“支部抓协会、协会领发展”模式新的内涵。二是线对线建立专业产业党小组。协会党支部按重点扶持的七个重点产业设置了七个专业产业党小组，由村“两委”成员兼任党小组长，村党总支党员中的致富能手结合自身特长主动认岗。三是点对点建立产业培育基地。由各委员带领所属党小组创建一个基地、培育一项产业，通过基地带动，形成推动产业发展的强大合力。目前，罗甸村产业协会党支部有专业党小组7个，参与党员56名，占农村党员总数的42%。

　　完善制度健全产业培育长效机制

　　坚持集中力量，建立起一整套支持产业发展的制度体系，支持党员、能人带头创业，加快产业建设步伐。一是建立扶持农村党员发展新机制。将全镇农村创业信贷系列优惠政策集中向产业基地倾斜，尽最大可能支持罗甸村党组织和党员优先发展休闲旅游、河谷养殖、河谷果蔬、苗木培育、水晶加工、烤烟种植、传统养殖等七个产业。今年以来，全镇共办理15户创业贷款500万元。二是建立产业项目捆绑发展新机制。整合各项惠农项目，创造性地将产业发展与一事一议、整村推进、土地整治、生态治理、扶贫开发等项目实施结合起来，努力打造一批休闲旅游、河谷养殖、河谷果蔬、苗木培育、水晶加工、烤烟种植、传统养殖示范基地。三是建立产业发展创先争优新机制。在产业项目领办、帮扶指导、基地创建工作中，广泛开展创先争优活动，在每个产业示范基地树立起“产业基地建设先锋示范岗”醒目标识牌，在各产业基地之间深入开展“示范基地创建竞赛”活动，不断激发干部示范基地创建激情，鼓励基层干部朝“产业”走、向“产业”扑。（温树全）