江西省教育厅通报全省中小学（幼儿园）校车安全工作督查情况

　　11月21日至25日，省教育厅组成6个督查组，对全省中小学生和幼儿上下学交通安全情况进行督查。昨日，省教育厅通报了此次督查的结果。

　　督查结果显示，中小学（幼儿园）学生接送车（以下简称校车）安全存在诸多问题。现有校车数量无法满足接送需求，超载现象较为普遍，90%以上民办幼儿园校车超载。同时，不少校车不合标准，不具备运营资质。省教育厅认为，无证办园现象大量存在导致监管难度大。

　　【动态】赣州1703辆校车全部安装GPS

　　11月21日至25日，省教育厅组成6个督查组，对全省中小学生和幼儿上下学交通安全情况进行督查。重点检查了校车车况（牌号、性能、行运证件、保险、专用标识等）、驾驶员（驾驶证件、驾龄、年龄、交通违纪情况、安全意识等）和非法营运车辆情况，幼儿园跟车制度、收车验车制度建设情况以及幼儿园对幼儿安全乘车的组织情况等。

　　通过排查，整治了一批车况破旧、到达报废标准、安全隐患未消除、没有取得年检标志、保险未到位、未按要求喷涂标识的校车。同时，对校车驾驶员进行了一次全面的资格审查，辞退了不具备资质的司机。

　　各地均建立了校车管理制度和跟车接送制度。明确要求校车驾驶人必须具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历、最近3年内任一计分周期没有记满12分记录、无致人伤亡交通责任事故。此外，各地多措并举，提升了管理水平。例如，赣州市启动了校车强制安装GPS安全服务系统工作，要求全市1703辆校车全部统一安装GPS安全服务终端并接入交通部门监控平台。

　　【问题】

　　90%以上超载校车属民办幼儿园

　　据了解，督查组采取听取汇报、个别访谈、查阅资料、现场查看等方式，分别对11个设区市22个县（市、区）的99所中小学（幼儿园）校车安全管理工作进行了督查，下发整改通知书27份。

　　其中，通报显示，我省现有校车数量无法满足接送需求，超载现象较为普遍。最大的群体就是民办幼儿园，比例占90%以上。例如东乡县珀干乡红太阳幼儿园，在园幼儿约180名，需要接送的幼儿约60名，幼儿园仅有一辆9座昌河面包车用作校车，每天早晚各接送3次，每次接送幼儿20名，超载100％。

　　不少校车不具备运营资质

　　督查组发现，不少校车不合标准，不具备运营资质，部分学校（幼儿园）跟车接送制度执行不到位。各地有不少校车为非专用校车，存在租用私人车辆和非法营运车辆接送学生现象。部分校车车况不佳或未按要求统一喷涂标识，更有少数校车存在私自改装现象。例如：新建县红苹果幼儿园需要接送的幼儿园约20名，租用一社会车辆用于接送幼儿，且无任何校车涂装标识，存在较大的安全隐患。

　　此外，少数校车驾驶员不具备相应资质，综合素质偏低。在督查过程中，少数校车驾驶员不能随车出示相应证件。面对督查组突然检查，个别校车驾驶员无有效应对措施，责任心不强。

　　无证办园大量存在致监管难

　　通报称，被查多数地方校车安全监管职责不够明确。加之部分车辆采取“游击战”逃避执法部门监管，造成了目前“教育部门管不了，职能部门抓不着”的局面。

　　我省存在大量无证办园现象，导致监管难度大。这部分幼儿园由于规模小、幼儿少、收费低，长期隐蔽办学，对校车管理的有关要求往往不予执行或执行不到位。据了解，南昌市青山湖区经过摸排，全区还有未办证的民办幼儿园61所，在园幼儿4150人。

　　【建议】

　　明确各部门对校车的监管职责

　　省教育厅建议，各地应进一步理顺各部门对校车的监管职责，明确各部门对校车的监管职责。加大经常性的监管与打击力度，对非法营运车辆接送学生进行严厉打击，对违法违纪情况要加强通报，发挥强有力的警示震慑作用。同时，坚决取缔少数办园条件差，无视各部门监管的幼儿园，并合理妥善分流就读幼儿。

　　此外，通报建议，我省应大力发展公办学前教育，充分发挥公办幼儿园的示范和辐射作用，引导民办幼儿园规范健康发展，让广大幼儿有学上、上好学。同时，积极扶持民办幼儿园，对民办幼儿园购置合格校车的，给予一定补助，让学生特别是农村寄宿制学校的学生乘坐正规营运车辆；鼓励城市小学生乘坐城市公交车。

　　文/记者方维芳