农村教师的暖心房

　　　　今年暑期，辽宁省彰武县满堂红九年制学校教师郑苗终于住进了自己的家——教师周转宿舍。此前的几年，郑老师一直住在学校废弃的教室里，“旧房‘走风漏气’，寒风‘不用绕弯’就吹进了屋里。住进新家后，心里感觉暖暖的”。两年来，全国12.5万名农村艰苦边远地区的教师住进了周转宿舍，覆盖中西部地区25个省（市、区）的5024所农村学校。

　　　　科学规划 先期试点

　　　　受自然、地理、经济等条件制约，中西部边远农村学校办学条件艰苦。近年来，中央和地方加大资金投入力度，农村学校的校舍“旧貌换新颜”。但是，农村学校普遍缺少教师宿舍，教师大多住在废弃的旧校舍里，这些已影响到农村教师的生活、工作，影响到农村教师队伍的稳定。要提高农村教育的质量，就必须有一支优秀的教师队伍。安居才能乐业，要留住优秀教师，就要改善农村教师的居住条件。

　　　　教育规划纲要刚刚颁布，国家发改委、教育部就开始对农村边远艰苦地区学校教师住房情况进行调查。2010年9月，教育部办公厅、国家发改委办公厅联合印发了《关于实施农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍建设试点项目的指导意见》，提出了教师周转宿舍先期试点的范围和“科学规划、合理布局，整合资源、经济适用，产权公有、周转使用”的基本要求。在试点建设阶段，中央在河北等8个省区投资5亿元建设近38万平方米的周转宿舍，共涉及项目学校497所，满足了1万多名教师的住宿需求。两部委希望通过试点，在教师周转宿舍建设的规划布局、建设方式、运行保障、管理机制等多个方面探索经验，为全面开展项目建设奠定基础。

　　　　2011年，国家发改委办公厅、教育部办公厅印发了编制边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设规划的通知，全面部署和开展项目建设规划编制工作。到目前，已经形成了比较成熟的“十二五”边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设项目库。

　　　　全面推进 强化管理

　　　　教师周转宿舍建设始终坚持因地制宜的原则，既有整体新建的，又有改扩建的，充分利用中小学布局调整后富余的校舍，将其改扩建为教师周转宿舍。每套周转宿舍建筑面积不超过35平方米。在服务对象上，优先解决特岗教师、支教和交流教师、离城镇较远的边远艰苦地区教师以及寄宿制学校管理教师的住宿问题。

　　　　先期试点项目取得了显著效果，受益地区的教师无不拍手称好。

　　　　2011年，中央扩大了试点范围，从8个省区扩大到25个省区，中央财政投资额度由5亿元扩大到20亿元，涉及项目学校1273所，建设规模100万平方米，可增加入住教师3.5万人。

　　　　2012年，中央财政投资额度进一步扩大到36亿元，项目学校3254所，建设规模228万平方米，可增加入住教师8万人。

　　　　为了实施好这项惠民项目，教育部、国家发改委多次召开项目省座谈会，组织专家深入项目县进行实地调研，了解进展情况，总结有关经验，及时解决发现的问题。

　　　　有关部门启动了中央预算内教育项目管理网络直报系统，对周转宿舍建设工程项目进行科学化、精细化、信息化管理，提高管理效率。各项目省高度重视，成立了由教育、发改、建设、国土、监察、审计等部门组成的项目工作领导小组，加强组织领导及项目的统筹协调；制定管理办法，明确入住条件、使用要求，确保周转宿舍的“公益性”和“周转性”。各地在组织实施过程中，探索出许多管理办法。湖北恩施市加强对周转宿舍建设的民主监督管理，凡有建设项目的学校，由工会牵头组织教职工代表对工程的申报、招标、建设进程、施工质量进行全程监督；河南省嵩县强化资金管理，设立工程资金专户，实行专款专用，集中支付，封闭运行。

　　　　斯是陋室 暖人心扉

　　　　到目前为止，已累计安排中央财政资金56亿元，涉及中西部地区25个省份的5024所农村学校，建设规模达到367万平方米，将为12.5万名农村教师解决住宿问题。

　　　　教师周转宿舍项目的实施，使广大农村教师充分感受到了党中央、国务院政策的温暖。安徽省枞阳县光裕初中的教师说，人像行走的船，周转房是温暖的港湾。周转宿舍的开工建设，体现了党中央、国务院对我们的关怀，让农村教师入住开心、生活舒心、工作安心。

　　　　教师周转宿舍项目的实施，对稳定农村教师队伍、吸引优秀人才到农村任教起到了重要作用。湖北省恩施市教育局负责人说，农村教师周转宿舍的建设，从根本上解决了本市农村教师住房难的问题，使广大农村教师能“住有所居”，激发他们扎根基层、教书育人的热情，为市域内义务教育均衡发展奠定了基础。

　　　　云南省曲靖市罗平县鲁布革乡八大河完小教师田伟民说，农村教师周转宿舍的建设，让教师告别了危旧住房，工作生活条件得到改善，教师工作积极性更高了，农村教师留得住了。

　　　　河南省嵩县旧县镇初级中学教师赵俏用一首诗来描述自己的新住房：面朝溪水，春有百花秋望月，夏有凉风冬听雪，教书育人心头挂，高高兴兴培英才！

　　　　据教育部有关部门负责人透露，2012年，中央财政投资进一步扩大到36亿元，项目学校3254所，建设规模228万平方米，可增加入住教师8万人。教师周转宿舍项目的实施，将对提高农村教育质量、促进义务教育均衡发展起到促进作用。