河北张家口桥西区优先战略带来的教育优质发展

　　优先战略带来的优质发展

　　——河北张家口市桥西区推进义务教育均衡发展纪实

　　作为老城区、经济欠发达地区，张家口市桥西区人口众多，土地稀缺，没有大型工矿企业作财政支撑，教育布局和硬件设施等方面相对薄弱。但与此形成巨大反差的是：2010年，该区高质量通过了“省政府教育督导评估”和“省教育厅教学过程评估”。2011年3月，被河北省人民政府评为“河北省教育工作先进区”。是什么原因让桥西区教育取得如此骄人成绩？

　　“起始阶段靠的是自身潜力和冲劲，如今政府参与的身影和主导的力量则更为清晰。”桥西区教育局长刘慧勤说。

　　举全区之力加大投入

　　虽说财政并不富裕，但对待优秀教育工作者的奖励，区里从不吝啬。近3年来，区委、区政府不断加大对优秀教师的奖励力度，在激励机制上不断创新，先后设立了“教育航标奖”、“管理英才奖”、“教育园丁奖”、“从事农村教育工作30年荣誉奖”等多种奖励项目。教师获奖面较3年前扩大30%以上，奖励力度几乎翻了一番，使更多的奖励惠及一线教师。据统计，近3年来桥西区对优秀教师的奖励额度累计达90万元。

　　再穷不能穷教育。近年来，桥西区一直把教育优先发展作为促进经济社会发展、提升城市核心竞争力的重要抓手和民生工程。桥西区“十一五”、“十二五”国民经济和社会发展规划纲要，都把教育工作摆在“优先发展”位置。区委、区政府每年就教育的发展工作多次召开专题会议，将学校建设发展列入政府的实事工程。

　　近3年来，全区集中更新了33间实验室仪器、装备了147间教室的“班班通”设备、购置新图书20625册，特别是“班班通”建设直接达到100%全覆盖。截至目前，桥西财政用于学校布局调整建设、师资队伍建设和各项奖励资金的经费达到了近2亿元。

　　突破布局调整瓶颈

　　多年来，由于历史原因，十九中3片教学区各不相连，校舍陈旧，教学工作极为不便。针对这种状况，区委、区政府顶着财政吃紧的困难积极筹措资金，最终确定了另行选址新建十九中的项目规划，并于2010年5月正式开工建设。经过两年多的紧张施工，学校主体工程建设已竣工并投入使用。

　　由于地处老城区，桥西区过去分片小规模学校较多，而学校周边又几乎没有扩展空间。为彻底解决这一问题，桥西区把学校布局调整与区整体规划建设相结合，使布局调整工作快速打破僵局。

　　以十九中新建为突破口，该区先后启动实施了十六中扩建工程等布局调整工程。同时，积极谋划实施二十中等学校的扩建工程。

　　随着新十九中的建成启用以及各在建项目的整体推进，桥西区初步实现了北、中、南3个区域内初中学校的合理化调整，新增教学面积3.7万平方米，可新增招生2700人，使全区教育资源得到全面优化，为“建设教育名区”奠定了坚实的基础。

　　“投入的相对集中，改变了以往投入‘撒胡椒面’的状况。同时，随着布局调整的逐步完善，全区教育资源更加均衡优化，孩子们有了更多的选择空间，择校现象得到缓解。”桥西区教育主管区长赵海滨说。

　　狠抓名师工程建设

　　硬件是“目”，软实力是“纲”，“纲举”才能“目张”。桥西区在大力实施布局调整的同时，还以“名师工程”为抓手，力求夯实优质教师队伍。

　　为普遍提高教师业务能力，该区除举办教学研讨会、各级各类教材培训、省级以上优质课光盘展示、经验交流会、校际联研等多种活动外，还多次聘请全国有名的教育专家来区内讲学。通过参加各学科国家级和省级优质课大赛、市青年教师基本功大赛等活动，教师们开阔了视野、增长了见识、提升了能力。

　　为构筑“名师高地”，桥西区针对教师队伍推出了“对标定位、提升培训高度”，“立足本区、建立名师工作室”，“扩大交流、强化实践研修”等一系列具体措施，为优秀教师的快速成长创造了合适的土壤和环境。截至目前，桥西区共有103人获得市级以上“模范教师”、“教育系统先进工作者”、“优秀教师”、“优秀教育工作者”称号。

　　推行“轻负高效”教学

　　在桥西教育工作者眼中，好的教育是将知识转化为能力的教育。千方百计提升学生的综合素质和能力，是促进学生健康全面发展的正确路径。

　　多年来，桥西区广泛确立“以生为本、以学定教、先学后导、自主多元”的教改核心理念，积极打造生本课堂、生命课堂、智慧课堂、快乐课堂，逐步形成“自主高效”的课堂教学模式。

　　桥西区将九中等9所学校确定为桥西教改基地学校。市名师、市骨干教师组成课堂教学学科指导小组，每月1次深入基地学校指导教学。建立多元评价机制，打破“唯分数论”。出台《桥西区教学质量监控实施办法》，采取基于起点并分类评价的办法，坚持面向全体，着重监控综合质量值。各校自创的“笔记卷”、“课堂教学随堂练”等取得了良好效果。特别是实行全区“作业配餐制”以来，大量的重复性作业得到遏制，从根本上减轻了学生的课业负担，提升了学习效率。此举也成为桥西教育精细化管理的关键举措和重要经验之一。

　　巩固现有“轻负高效”办学模式成果，力争用3-5年时间形成全省区域内义务教育阶段的示范模式，真正实现学生的“健康发展”……如今，张家口桥西区把发展教育的目光放得更加长远。

　　“高标准推进均衡发展，高质量推进内涵发展，高水平推进特色发展，是教育实现满足民生需要的目标。我们作为人民的政府，责无旁贷！”主管区长赵海滨说。